¿Qué sucede cuando un ciudadano extranjero encuentra trabajo en España y la Administración retrasa los trámites para regularizar su situación? La indefensión de quienes cumplen las normas y no ven respuesta positiva por la parte del sistema no es una salvedad. Ocurre en materia laboral y en otros muchos supuestos.
El Número de Identificación de Extranjeros (NIE) es un documento necesario para diferentes trámites para aquellas personas que quieran vivir o bien poseer una propiedad en España, entre ellos el pago de impuestos, conseguir la licencia de conducir, trabajar, acceder a servicios de seguridad social, abrir una cuenta bancaria o admitir una herencia.
Las empresas que desean contratar a una persona no de España lo precisan para formalizar la relación laboral, pero ¿qué ocurre cuando el NIE no llega por la lentitud del sistema? Son muchos los ciudadanos que tras ser elegidos para un puesto de trabajo, no acceden a él pues este documento no llega a tiempo. Esto les puede llevar aun a estar en situación irregular y, pese a efectuar los pasos correctos, estar desprotegidos frente a la ley.
Otra polémica a resolver es que, aparte de lo que se pide en la del Ministerio del Interior, ciertas comisarías reclaman más documentación, lo que ralentiza todavía más la obtención del NIE.
Las experiencias de ciudadanos que solicitan el NIE y no lo logran, o bien lo logran cuando es ya tarde, son muy diversas.
BRASIL
Luiz Caetano es brasileño, tiene 31 años y cursa el tercer año del Máster de Comercio y Finanzas Internacionales en la Universidad de Barna (UB): "Como estudiante extranjero y no comunitario, necesito del NIE para poder estar en España legalmente y recorrer por la UE sin precisar visado y realizar otros trámites administrativos en España. Llegué en Barna en septiembre de 2016 con visado de estudiante para 90 días. En este periodo de noventa días es preciso efectuar los trámites administrativos en Extranjería y Policía para obtención del número NIE y la tarjeta del TIE. Me caducan a data de 14 de septiembre de cada año subsecuente hasta que termine el período de mi máster, que dura 3 años y finaliza en 2019".
Caetano consiguió piso en octubre de 2016 y un mes después presentó pasaporte, visado, justificantes bancarios, antecedentes penales, seguro de salud privado, matrícula del máster pagado, libro de familia (en tanto que vino con su mujer y sus dos hijos), diplomas, postgrados y todos y cada uno de los requisitos para obtener el NIE. Tras ir a comisaría para la toma de huellas digitales, creyó que "el calvario había terminado", pero un año después, cuando tuvo que renovar el NIE, este se retrasó tres meses, de septiembre a diciembre, porque faltaba una copia del banco.
"Solo había presentado la documentación de mi banco de Brasil, la que tenía todo el montante preciso en equivalente en euros para poder quedarme más tiempo en España. Pero no, no era suficiente tener el equivalente en euros en un banco fuera de España. Debí hacer una transferencia a un banco español y presentar mi nuevo saldo bancario español. En el mes de enero de dos mil dieciocho, presenté la documentación que habían requerido y me quedé a la espera otra vez de ver mi trámite resuelto. Mi espera ya era grande. Sin paciencia, en abril de 2018 pedí la primera cita libre para la toma de huellas en la página de la Policía. La obtuve para mayo de dos mil dieciocho, lo que para mí era bueno, puesto que tal vez tenía tiempo de mudar mi trámite a 'resuelto'. Engaño. No había alterado nada hasta la fecha de ir a la Policía. Fui a la Policía, como decimos en Brasil: a dar mi cara y coraje para tener esto resuelto", narra.
Tras acudir a la hora y sitio previsto y efectuar una cola de más de cuarenta minutos, la trabajadora que le atendió le preguntó por la carta del Gobierno de España en la que afirmaba que tenía el trámite 'resuelto'. "Dije que seguro que lo habían mandado pues ya hacía más de cinco meses que había entregado mi documentación y no podían haber tardado tanto. Ahora, la señora, muy simpática, se levantó de su silla y fue charlar con otra señora que se afirmaba que era su jefa. Nos dijo que no podríamos haber llegado hasta allá sin la documentación del Gobierno y que, por un error, habían hecho todo el proceso administrativo sin revisar que tenía esta carta en mis manos". cita previa para tarjeta de residencia Caetano ignoraba si saldría de comisaría sin NIE y con algún cargo administrativo. "Tuve miedo", confiesa, pues no sabía cuál era entonces su situación en España.
Siguieron aguardando más de 2 horas y les informaron que desde Extranjería solo constaban los trámites de los dos hijos, mas había sido desestimado el de su esposa. Les comunicaron que se trataba de un "error" pues "el gobierno no podría desechar la solicitud de un solo miembro de la familia que está legal en España y con fondos económicos que prueban que pueden sostenerse en España". Les citaron para el día después prometiendo solventar el fallo administrativo y, finalmente, se solventó. En julio de dos mil dieciocho ya tenían de nuevo la situación regularizada, pero el NIE expiraba en septiembre de dos mil dieciocho.
De nuevo, en el mes de agosto, puso en marcha la solicitud de cita anterior en extranjería y otra vez sufrió los retrasos y la falta de data estimada de resolución del trámite. "Esta es mi odisea para conseguir el NIE en Barcelona. pedir cita extranjeria Todos los años hay nuevos récords de retraso y ninguna explicación del Gobierno".
GUINEA ECUATORIAL
Milagrosa Okomo vino desde G. Ecuatorial a España con visado de estudiante y después obtuvo el NIE. La complicación surgió cuando debió renovarlo. "Llevo esperando desde el año pasado a que me afirmen algo, pero sigue igual, en trámite. Me afirman que espere, solo puedo esperar".
"Yo deposité mi documentación el 7 de julio de 2018 y hasta la fecha me prosiguen poniendo en trámite. Me dirijo a la oficina de extranjería y me dicen que siga esperando, tal y como si no hubiese esperado lo suficiente. Necesito mi NIE, hay cosas que ya no puedo hacer. Uno quiere hacer bien las cosas y no se lo permiten, para que entonces vengan y te llamen indocumentada", explica Okomo.
LA ODISEA CONTINUA
Todo ello hace que los extranjeros intenten agilizar los trámites lo antes posible y acudan a la ayuda de algún gestor que les oriente en cuanto a la documentación precisa pero, sobre todo, en de qué forma obtener la cita a la mayor brevedad, para acortar los plazos. La ilegalidad de tener que se produce, tal y como publicó Catalunyapress en el mes de enero de dos mil dieciocho.
Más de un año tras aquel documental, esta es la situación de algunas de las personas que denunciaron el caso en este diario. Clara L., de nacionalidad francesa, llegó con 24 años a Barna en noviembre de dos mil diecisiete y debía empezar a trabajar en febrero. Ella narró entonces las idas y venidas para obtener el NIE, que no consiguió a tiempo por retraso administrativo, y se negó a abonar para tener cita previa en la comisaría, por lo que no lo logró a tiempo.
¿Qué ocurrió? La compañía, una multinacional especializada en asuntos normativos sobre alimentación animal, decidió esperar los meses necesarios a fin de que Clara L. obtuviera el NIE, que confía en que no va a deber renovar por ser ciudadana de la UE. El conocimiento del campo, la necesidad de mano de obra cualificada y su experiencia jugaron a favor suyo, y ahora vive y trabaja en Barcelona, una urbe en la que espera proseguir al menos durante un tiempo.
A pesar de que la historia de Clara tuvo un buen final, aún recuerda "la pérdida de tiempo y dinero" para que la administración te otorgue la documentación que por derecho te toca, especialmente cuando la persona es de la Unión Europea.
Jonn Jackson, procedente de USA, sí optó por desembolsar dinero a cambio de agilizar los trámites cuando llegó a la capital catalana. cita para renovar residencia de larga duracion Consideró que era lo mejor para poder empadronarse y lograr una residencia. Tenía permiso para estar en el país noventa días, pero no era tiempo preciso, en tanto que tardaba más en lograr el NIE, con lo que contrató a una letrada.
¿De qué forma le fue a Jonn? Tras un año en Barna, retornó a E.U.. Desde allí, señala que quería hacer un programa de Auxiliares de Charla en la ciudad condal, mas tener que efectuar nuevamente los trámites del NIE, le hicieron echarse atrás: "Tuve otras razones, mas esa fue una de ellas".
MINISTERIO DEL INTERIOR
Desde el Ministerio del Interior, señalan que el "colapso" para obtener distintos documentos relacionados con extranjería no se da solo con el NIE ni tampoco ocurre solo en una única zona, sino más bien que se da asimismo en la capital de España, en la Comunidad Valenciana y en Andalucía.
El NIE, aparentemente, debería ser de los trámites más sencillos y resolverse en cuestión de días, mas la escasez de personal, la carga de trabajo y la falta de coordinación juegan en contra. Así lo explica el delegado de Comisiones Obreras en el Ministerio del Interior, David Ripoll, que reconoce que los trámites "se están retardando" y no prevé que esto cambie a corto plazo.
Aunque la normativa vigente establece un periodo de cinco días para responder al solicitante del NIE si cumple o bien no con los requisitos, la realidad es otra. A esto se añade el hecho de que "no todas las comisarías piden la misma documentación, y eso crea más confusión al ciudadano", según señala Ripoll.
Otra de las dificultades es que tampoco todas las comisarías efectúan este papeleo, y las de la capital de España y Barna suelen aceptar el trabajo de otras oficinas.
Ripoll agrega que en el caso de los ciudadanos comunitarios, presentando el pasaporte pueden conseguir un puesto de trabajo, mas muchas empresas piden igualmente el NIE.
La solución, indica Ripoll, pasaría por aumentar el número de efectivos en las comisarías. En este sentido, los sindicatos ya pidieron más personal para agilizar los trámites para la obtención del DNI español y, de los 300 trabajadores que demandaron, ya se han incorporado la mitad de ellos.
Implementar un mejor sistema de cita previa que incluya a todas y cada una de las oficinas asimismo asistiría a mejorar la situación, y es que se tarda hasta dos meses para lograr una cita. Conforme las previsiones, "en un medio plazo se prevé que prosiga el colapso".